宁王的队伍离开后，清河县恢复了往日的节奏。但张全知道，这种平静不会持续太久。果然，半个月后，州府来了公文：原知府杨文远调任他处，新知府陈文礼到任，不日将巡视各县，第一站便是清河县。
“陈文礼？”张全看着公文，皱眉思索。这个名字他没印象，但栓子很快送来了情报。 “大人，打听清楚了。陈文礼，四十五岁，进士出身，原在吏部任郎中，是秦王的人。这次外放州府，明显是秦王安排的。他一到任，就召见了周边几个县的县令，密谈了一个时辰。谈的什么不知道，但肯定对咱们不利。” “秦王的棋子又落下来了。”张全冷笑，“这次是文官，更难对付。栓子，继续打听，陈文礼有什么喜好，有什么弱点。另外，让内务处盯紧周边那几个县令，看他们有什么动静。” “是！” 三天后，陈文礼驾到。没有宁王的随和，也没有秦王的嚣张，他端坐轿中，面容严肃，一副公事公办的样子。张全率众在城外迎接，礼仪周到。 “下官清河知县、忠勤侯张全，恭迎知府大人。” 陈文礼下轿，打量张全几眼，淡淡道：“张侯爷不必多礼。本府奉朝廷之命，治理州府。清河县是州府重镇，本府特来视察。望侯爷配合。” “下官自当配合。” 陈文礼在清河县住下，白天查账，晚上赴宴。查账查得极细，从县衙账目到商会账目，从工坊进出到商铺税收，一一过问。赴宴时，不饮酒，不闲聊，只问政事。 三天后，陈文礼终于开口了。 “张侯爷，你这清河县，治理得确实不错。账目清楚，民生富足，政通人和。不过，本府有几个疑问，请侯爷解惑。” “大人请讲。” “第一，你这自治之权，是朝廷特批，税赋自留。但自治不是独立，仍需受朝廷节制。本府查了，你这三年，上缴朝廷的税赋，只有区区五万两。可你这清河县的产出，何止百万？这合适吗？” “回大人，自治县税赋自留，是朝廷特许。上缴五万两，是按规定比例。且清河县开销巨大，修城、建军、办学、抚民，样样要钱。三年盈余，不过十万两，已尽数用于民生。账目在此，请大人明察。” “账是清楚，但情理不通。”陈文礼摇头，“清河县如此富庶，却只上缴五万两，朝中已有非议。本府的意思是，从今年起，清河县税赋，上缴比例提高到五成。每年至少上缴二十万两。” “五成？二十万两？”张全心里一沉。这是要抽血了。“大人，这恐怕不妥。自治特许明文规定，税赋自留，上缴比例不超过两成。若提高到五成，是违制。” “特许是前朝所颁，本朝可改。”陈文礼面无表情，“本府已上书朝廷，请改清河县自治条款。在朝廷批复前，清河县需按新规执行。今年，先上缴二十万两。” “大人，这……” “第二，”陈文礼打断张全，“你这清河商会，垄断全县工商，排挤外县商户，有违商业公平。本府已下令，解散清河商会，所有商户自由经营，不得以‘清河’品牌垄断市场。” “解散商会？”张全脸色变了。商会是清河县商业的基石，解散了，标准乱了，质量降了，口碑就完了。“大人，商会是商户自发组织，制定标准，保证质量，有利无害。且商会已报工部备案，是朝廷认可的‘标准化’典范。解散不得。” “工部管的是制造，本府管的是商业。”陈文礼冷声道，“商会垄断，抬高物价，损害百姓利益。必须解散。这是本府政令，张侯爷是执行，还是不执行？” “下官……需请示朝廷。” “不必请示，本府就是朝廷命官，代天子牧民。政令已下，必须执行。三日之内，解散商会，打开市场，否则本府将依法查办。” “第三，”陈文礼继续施压，“你这清河卫，人数逾三千，装备精良，训练有素，已超县城巡防编制。本府令你，裁撤清河卫，只留五百人，余者解散。装备上缴州府，统一调配。” 三条政令，条条致命。加税、解散商会、裁军，这是要把清河县打回原形。 张全沉默片刻，抬头道：“陈大人，这三条，下官一条都不能从。加税违制，解散商会害民，裁军危城。若大人强逼，下官只好上奏朝廷，请陛下圣裁。” “上奏？”陈文礼笑了，“张侯爷，你以为陛下会听你的，还是听本府的？本府是州府主官，你是下属。抗命不遵，是什么罪，你应该清楚。” “下官清楚，但更清楚百姓疾苦。清河县能有今天，是百姓辛苦劳作，是工匠苦心钻研，是官兵流血牺牲。大人一句话就要毁掉，下官不能答应，百姓也不会答应。” “百姓？”陈文礼冷笑，“张侯爷，你太高看百姓了。他们懂什么？谁给饭吃，就跟谁。本府明日就发布告，宣布这三条政令。你看百姓是听你的，还是听朝廷的。” “那便试试。”张全寸步不让。 会谈不欢而散。陈文礼拂袖而去，张全独坐厅中，眉头紧锁。 “大人，怎么办？”李福急得团团转，“这陈文礼，明显是秦王派来整咱们的。三条政令，条条要命啊。” “他想得美。”张全冷笑，“加税？咱们的税是朝廷特许，他说加就加？解散商会？商会是商户自发组织，他说散就散？裁军？清河卫是民兵，保境安民，他说裁就裁？他以为他是谁？” “可他是知府，有权啊。他若强行推行，咱们怎么办？” “他有张良计，我有过墙梯。”张全眼中闪过精光，“他想发布告，咱们就抢先发布告。把自治特许的条款，工部认可的标准，陛下赐的匾额，全都印出来，贴满全城。让百姓知道，咱们才是合法合规的。他想加税，咱们就公开账目，让百姓看看，咱们的钱用在了哪里。他想解散商会，咱们就让商会商户联名上书，请求保留。他想裁军，咱们就让清河卫上街巡逻，展示军容，让百姓看看，是谁在保护他们。” “明白了，我这就去办！” “另外，给宁王写信，说明情况，请他在朝廷斡旋。给工部徐侍郎写信，请他说说标准化的好处。给京城相熟的官员写信，请他们发声。咱们要造势，让朝廷知道，陈文礼是在胡闹，是在破坏清河县的大好局面。” “是！” “还有，让内务处搜集陈文礼的黑料。他一个吏部郎中，突然外放知府，肯定有猫腻。查他贪污，查他枉法，查他和秦王的勾当。找到证据，一击必杀。” “明白了！” 张全的命令迅速执行。当天下午，《清河新报》特刊出版，头版头条《清河县自治特许条款详解》，将朝廷特许的原文、工部标准、陛下赏赐，全部刊登。第二版《清河县账目公开》，详细列出三年收支，每一笔钱用在何处，清清楚楚。第三版《商会商户联名请愿书》，三百商户签名按手印，请求保留商会。第四版《清河卫巡防卫民实录》，配图，展示清河卫训练、巡逻、救灾的场景。 特刊加印一万份，免费发放，贴满大街小巷。百姓们看了，议论纷纷。 “原来咱们的自治是朝廷特许的，知府凭什么改？” “咱们的账这么清楚，钱都用在修路、办学、养兵上了，凭什么加税？” “商会没了，谁保证货真价实？谁定标准？” “清河卫裁了，蛮子来了谁打？流寇来了谁挡？” 民意汹汹，陈文礼的政令还没发布，就遭到了全城抵制。他派人贴告示，刚贴上就被百姓撕了。他派人宣讲，百姓围上来质问，宣讲的人被问得哑口无言。 “反了！反了！”陈文礼在驿馆摔杯子，“这个张全，竟敢煽动民变！本府要参他！参他抗命！参他谋反！” “大人息怒。”师爷劝道，“张全在清河县根基深厚，硬来不行。咱们得用软刀子。” “什么软刀子？” “他不是有钱吗？咱们就让他出钱。”师爷阴笑，“朝廷要修黄河堤坝，缺钱。咱们就让清河县捐五十万两。他不捐，就是不忠。捐了，就掏空了他的家底。到时候，他想干什么都没钱，自然就老实了。” “五十万两？他肯捐？” 第一更，今天万字更新，满地打滚求催更