两日之后，被克扣的粮草甲胄，终于陆续运抵张亮的营寨。刘三心中不甘，送来的物资之中还夹杂不少锈蚀兵器、发霉的陈粮，明显还在暗中使绊子。赵承武直接将这批劣质物资挑拣出来，退回中军，绝不收下残次物料。几番拉扯，对方才不得不更换完好的军械粮食。
物资到位，本部立刻运转起来。
三千降卒之中，合格者全部配发甲胄兵刃，分为数营，由本部老军官统领管束。伤兵营药材充足，数百伤员得到救治，不少人休养月余便可以重返战阵。
此时陕北各地，连年兵祸，官府横征暴敛，无数百姓流离失所。大批流民四处漂泊，有的投奔闯营，有的饿死在荒野道路之上。闯营大营虽收容流民，可旧部各营只顾争抢青壮当兵，老弱妇孺无人愿意接纳。数十万流民挤在大营外围，缺衣少食，疫病开始隐隐滋生。
高迎祥对此事颇为头疼，却没有完整的办法，手下旧部头领个个不愿意消耗自己营中的粮草去供养无用的老弱。
张亮抓住这个时机，主动向高迎祥上书。愿意在本部营寨外围，开辟一处流民安置营地，收纳闯营不愿接纳的老弱流民，供给口粮，开垦附近废弃的田地，一边屯垦，一边安置百姓。
消息一出，刘三一众旧部又跳出来反对。
“张统领，收容这么多老弱，要消耗海量粮草！如今大战刚刚结束，粮草来之不易，何必白白耗费在这些不能打仗的人身上！”
“流民数目庞大，若是全部聚集在你的营寨周边，万一滋生动乱，祸及全军，这个责任谁担得起？”
他们嘴上担忧粮草与动乱，心底清楚，一旦张亮大规模收容流民，会收获海量人心。无数百姓会感念张亮恩德，会有源源不断的青壮主动前来投奔，本部实力会再度膨胀。这是他们绝不愿意看见的局面。
高迎祥心中犹豫。一方面，流民堆积在大营之外，随时可能爆发瘟疫，也会消耗闯营整体存粮；另一方面，张亮愿意自行拿出粮草安置，不用中军出钱出粮，等于帮他解决一桩巨大麻烦。
李自成站出来，鼎力支持张亮的提议：“闯王，流民不是累赘。乱世之中，人口便是根基。开垦荒地可以产出粮食，孩童长大便是兵源，妇女可以织布劳作。只要妥善管束，非但不会生乱，反而可以化为我们的助力。张统领愿意一力承担，乃是为闯营大局着想。”
李自成常年接触底层百姓，深知流民的疾苦，这一番话说得情真意切。
高迎祥思索良久，终于点头应允：“既然是你自愿承担粮草消耗，那便准许。但你要约束好流民营地，不得滋扰其他各营，若是生出祸乱，唯你是问。”
得到许可，张亮立刻着手布置。划出营寨东南大片空地，搭建简易棚屋，划分区域。沈砚主持粮草调配，依靠空间源源不断的后备物资兜底，保证流民每日有薄粥果腹。李自成负责流民安抚，登记人口，区分老弱、妇孺、青壮，组织百姓开垦周边荒芜田地，纺线织布，修缮工事。苏凌月派出暗卫维持流民营地秩序，防止偷盗、斗殴，隔离患病之人，避免疫病扩散。
消息迅速传开，大批在外受苦的流民如同潮水一般涌来。短短半个月时间，流民营地便收纳两万两千余人。
无数流离失所的百姓，终于有一处可以遮风挡雨、吃上一口热饭的地方，人人心中感恩戴德。“张统领”的名声，在陕北底层百姓之间广为流传。
从两万多流民之中，筛选出四千多名身体强健的青壮。张亮并不急于全部编入战兵，从中择优挑选一千八百人，进行基础军事训练，作为后备兵源。其余青壮，或是屯垦种地，或是做工修缮军械工事，各尽其用。
张虎看着日益壮大的流民营地，感慨道：“以前只知道打仗杀敌，今日才明白，得民心，才是真正的根基。”
赵承武冷静提醒：“人多，隐患也多。流民成分复杂，难保没有官府细作混在其中。苏凌月的情报队伍要日夜排查，不能松懈。”
站在高地望着绵延成片的流民棚屋，张亮心中清楚。这两万多人口，是沉甸甸的负担，更是自己未来逐鹿天下最珍贵的本钱。而李自成穿梭在流民之中，耐心安抚百姓，他在底层民众心中的声望，也在无声无息持续上涨。张亮看在眼里，没有阻拦，却心底时刻保持一份警醒。