随后，林云依照众人功劳大小，对其他官员也一一进行了封赏。
他巧妙地将太平道的心腹之人，都安排到了掌握兵力的关键岗位。
典韦被任命为卫尉，许褚担任光禄勋，臧霸出任执金吾，北军五校以及城门校尉等重要职位，皆从太平道中精心挑选合适人选担任。
林云深知 “枪杆子里出政权” 的道理，在他看来，只要牢牢掌握了军队，即便朝廷局势再复杂多变，也尽在掌控之中。
封赏结束后，林云又特意将吕布等人留下，语重心长地叮嘱一番。
他着重强调，一定要时刻将百姓的生命财产安全放在首位，必要之时，可主动出击，维护一方安宁。
为了确保大汉能坚定不移地贯彻太平道的理念，林云颁布新规：所有部门以及地方的正职官员，必须为太平道成员，且需发誓，要为天下太平而不断努力。
朝堂之上，百官整齐排列，齐声宣誓。
“我主动加入太平道，尊崇道之教义，遵循道之规诫，践行道之善举，奉行道之指引，严守道之禁律，保守道之密要，对道虔诚，竭力布道，为太平盛世拼搏不息，随时愿为道与苍生奉献所有，矢志不渝。吾信太平道之宏愿，以黄天当立为念，欲解万民于倒悬，救苍生于水火。扶危济困，除暴安良，使天下皆沐道之光辉，人人皆享太平之福。无论前路如何艰险，风雨如何狂暴，吾必坚守信念，勇往直前，以自身之力，为太平道之兴盛，为天下太平之实现，倾尽心血，在所不辞！”
声音整齐而洪亮，在朝堂内久久回荡。
在这个时代，人们极为看重忠义仁孝，对自己所发的誓言更是恪守不渝。
与两千年后的情形截然不同，那时的人，誓言与保证仿若儿戏，说出口后便能轻易反悔。
甚至有人厚颜无耻地宣称：“钱没了可以再赚，良心没了可以赚得更多！”
对此，林云满心无奈与感慨，常暗自思忖：这究竟是人性的扭曲，还是道德的沦丧？
为了从根源上防止官员腐败，林云精心设立了独立的监察机构 —— 锦衣卫。
锦衣卫专职监督各级官员的言行举止，御史台的官员皆由丞相直接任命，不受地方官员辖制，拥有独立的调查权与弹劾权。任何官员，一旦被查实存在贪污腐败、滥用职权等行为，必将受到严厉惩处，绝不姑息。
林云还大胆改革选官制度，毅然废除了沿用已久的世袭制和举荐制，推行全新的科举制度，广纳天下人才。科举考试分文、武两科，文科着重考察考生对经史子集的掌握程度，以及治国理政的才能；武科则重点考查军事战略、武艺骑射等方面。
通过科举选拔出来的人才，不论出身贵贱，皆有机会担任朝廷要职。
这一制度一经推出，瞬间激发了社会各阶层的积极性，无数寒门子弟看到了改变命运的希望，
为了弘扬大汉的尚武精神，林云昭告天下：每三年，大汉将举办一次 “天下第一武道会”。无论出身、贫富，任何人皆可报名参加。
比赛的前三名不仅能获得丰厚奖金，还将由丞相亲自授予象征荣誉的奖牌，有机会在军中出任军官。
消息传出，天下习武之人无不摩拳擦掌，跃跃欲试。
林云深知，土地问题乃是社会动荡的根源之一。
于是，他大力推行 “均田制”，将全国土地重新进行分配，确保每一位农民都能拥有足够的土地耕种。
同时规定，所有土地，无论归谁所有，哪怕是王公贵族，都需依法纳税。