“有一帮难民在营外造反，扬言要分肉吃，不然就拼命！营中将士大多都在城外巡逻，樊将军正带小部分人挡住他们，目前还没有动兵器。”
秦婉芸立马冲着人群中呼喊一声：“王仓曹！”
“臣在！”
王仓曹踉踉跄跄地跑了过来，因为刚刚才催吐完，脸色有些苍白。
“开仓，把馒头和烤饼都拿出来，分发给百姓！”
“诺！”
秦婉芸心里清楚，难民之所以会抗议，根本原因还是缺少食物。
只要能让他们喝上水，吃上饭，怨气立马就能消散。
当然，胆敢在军中闹事的，她绝不姑息！
“走，去北军营！”
……
樊广带着几十名甲士，在军营门口和二百多号难民对峙。
有三两人躺在地上，都是刚才冲营被打倒的。
闹事的难民当中基本都是壮年男性，手里拿着锄头和镰刀，一个个凶神恶煞，对着营中大声嘶吼。
为首一人名叫万强，脸大眼小，低额勾鼻，是北原城南街出了名的恶霸。
原本难民们是来求肉的。
但他带着一群人，煽动民众情绪，导致两边摩擦加剧，很快就大打出手。
“凭什么？”
万强朝着身后的难民一通大喊，“同样是大宁子民，凭什么他们吃肉，我们就得吃草根！凭什么他们有朝廷派发的粮食，我们就得挨饿？”
他菜刀指着一众士兵：“老子要吃肉，今天如果不把肉拿出来分，就把你们给吃了！”
“没错，既然有肉有粮，为什么不分给百姓？我们不想饿死！”
“抢粮！抢肉！大不了死在军营门口！”
“上啊！”
难民们群情激愤，其中许多人已经迈动脚步，开始朝着营门移动了。
不患寡而患不均，对于他们来说，军队有肉吃而他们没有，这就是不公平。
樊广连忙安抚：“你们不要激动，食物本就应该优先供应军中，只有将士们吃饱了，才有能力抵御敌寇，保护大家周全！”
“放你娘的屁！”
万强脸上的肌肉抽搐，“没有吃的，我们全都得饿死，等不到敌寇来杀！”
“兄弟们上，跟他们拼了！”
一时间，上百号人齐刷刷冲向军营。
他们都饿疯了。
一个个争先恐后，都想进去尝一尝大锅煮的猪肉和牛肉。
“当真以为老子不敢收拾你们？”
樊广也怒了，带人与对方混战在一起。
但他们依旧没有动用武器，因为大宁律法，军队不得屠杀平民。所以现在他们哪怕是尽力把这些流民们打伤打残，也不能杀死对方。
士兵们的优势在于更强的体能，以及经历过专门的训练。
可尽管如此，还是有不少人被难民的利器砍倒在地，鲜红的血液流了一大片。
樊广气得不行，空有两米高的大个头，却压不住这群刁民。
“冲啊，反正横竖都是死，那就吃上一口肉，做个饱死鬼！”
万强大声鼓动着士气，越来越多的人投入战斗，越来越多的人倒下。
樊广抬脚踹翻一个骨瘦如柴的暴民，“你们这群狼心狗肺的东西，枉费陛下处处为你们着想……”
“我呸！”
“女帝明明有粮，为什么不拿出来赈灾？因为他要把粮食用来养你们这群对她有用的走狗！”
“眼睁睁看着百姓饿死，她漠视民生，不仁不义，这种人根本就不配当皇帝！”
万强此时联合几人，控制住了一名士兵，并用菜刀架在他的脖子上，“今天我就杀了你们这些走狗……”
“嗖——”
“噶！”
万强话音未落，一支铁箭破风而来，直接刺穿了他的喉咙。
霎时间，空气陷入短暂的安静。
暴民们纷纷瞪大眼睛，看着万强脖子上鲜血喷涌，身体缓缓倒地。
“强哥！”
“强哥被杀了！”
他们连连惊呼。
此时所有人目光齐聚，百步开外，白绒骏马上。
秦婉芸缓缓放下手中长弓。