窦静一脸冤枉的看向李承乾和李世民说道“陛下,臣不知道啊,臣自从七月份担任民部尚书以来,民部尚书的账册上就剩下这些钱,臣可是一分都没动过啊。
除了固定开支外,其他的各项开支都是之前的,臣的确不知道的啊”
李世民一脸阴沉道“难道民部又有官员开始贪污了不成?”
陈风看向窦静疑惑道“民部每月固定开支是哪些?”
“每个月除了给内帑一万贯钱以外就剩下在京所有官员的俸禄了,一个月十万贯钱左右。”窦静立马说道,他现在就希望陈风能把自己摘出来,他可是一个铜板都没有沾过啊。
陈风算了算说道“也就是说一年光是俸禄就得花掉一百二十万贯钱?”
窦静立马说道“是的,自从朝廷实行月俸以来,一直都是这么发放俸禄的。”
“什么叫自从实行月俸?你们以前不是月俸吗?”陈风一脸疑惑的看向太子李承乾。
李承乾看着陈风说道“以前不是,以前俸禄都是岁禄,一年发放两次,按照春夏,秋冬两次,不是按月发放的,官员的俸料(现钱)主要是靠公廨本钱,具体多少全看每个月能收多少息钱(利息)”
陈风挠了挠头说道“这个是什么东西?我不懂啊?”
李靖看着他说道“就是把朝廷的钱借贷给那些富户以及商肆周转,京城一共有七十余司,每司九名捉钱令史,每人领五十贯钱去经营放贷,每个月必须上交息钱四千文。
如果捉钱令史没有把这笔钱放出去,那么由捉钱令史自己承担这笔息钱。”
“捉钱令史都是什么人?”
“捉钱令史主要是长安的富商,那些市井经营者或者家资殷实的番官或者府史,首先就是要有偿还朝廷公廨本钱的能力。”李靖继续说道
陈风一愣说道“这不就是变相从富户或者商肆手里要钱吗?这么高的息钱,寻常百姓根本不会要,最后只能烂在富户手里,他们只能自己垫付这笔息钱,这不纯纯坑人吗?”
李承乾无奈的说道“如果没有公廨本钱用来补贴在京官员,那么京城的所有官员都只能领到禄米和职分田的粮食,没有铜钱可以使用。
如果只有粮食,官员是无法维持住体面的,那些绢布,盐,肉,甚至住宅修缮,同僚宴请,拜谒送礼甚至府邸里面饲养的马匹,马料,车夫的支出,家奴婢女的衣料,每月的赏钱,这些都是粮食无法替代的。
所以朝廷只能发放公廨本钱来让那些富户和商肆承担官员的俸料,如果官员过得太过于清苦,到时候很容易造成官吏大范围的贪腐。公廨本钱的危害只是集中在那些富户,商肆之中。
如果不这么做,还得防止官员因为清贫而贪腐的话,就只能向天下百姓征收更多的现钱税收,所以两害相权取其轻,这也是朝权衡之后的选择,不是朝廷非得压榨那些富户。”
陈风点了点头说道“可是这样,为什么朝廷每个月还会支出十万贯钱的俸禄给到官员呢?公廨本钱也没有解除啊。”
“朝廷虽然支出更多的现钱,但是也降低了官员禄米的收入,正三品官员每年的禄米是四百石,从三品是三百六十石,现在所有禄米每年发放也降低了一半。只有一百八十石到两百石,各个品级官员都相应降低了,百姓的税收也跟着降低了一部分。”李承乾看着陈风说道
陈风点了点头说道“那些官员不是还有职分田吗?”
李靖看着陈风解释道“官员的职分田虽然多,但是不是永久的,没有官职后这些田地是要收回来的,而且这些职分田也不是什么好田,一亩地亩产不过一石粮食,好的田地都分给了百姓和那些勋贵的封赏,这些职分田只能算是中等的田地。”
陈风算是解决了自己一大部分的疑惑。
他看向李世民说道“陛下,如果按照我的想法,那就是降低官员现有俸禄,因为他们有职分田,有禄米,只要每月给他们部分俸禄维持住官员的体面即可,不用给这么多的铜钱。”
温彦博这个时候站出来说道“陛下, 不可,我等拿这么多的铜钱是按照现有粮食的价格同等降低禄米的,并没有拿到比之前更多的俸禄,所以安国公此举不可啊。”