拖延战术争取到的宝贵时间，像沙漏中的细沙，一刻不停地流逝。米哈伊一世深知，与莫斯科的摊牌无可避免，他必须在这有限的窗口期内，为那场注定艰难的访问，定下最终的策略基调。这不仅关乎他个人的威望，更关乎罗马尼亚未来十年的国运。
他再次召集了核心幕僚，但这次的范围更小，只在国王办公室内进行，参与者只有首相米哈拉凯、外交部长尼古拉和总参谋长康斯坦丁内斯库将军。气氛比上次的御前会议更加凝重，少了几分争吵，多了几分决断前的沉寂。
米哈伊没有坐在办公桌后，而是与臣子们一起坐在壁炉旁的沙发上。跳跃的炉火在他年轻却已刻上忧虑的脸上投下晃动的光影。
“先生们，”他开门见山，“叶梅利亚诺夫最后的通牒意味已经很明显。我们最多还有一个月的时间。访问必须成行。现在，我们需要最终确定，在莫斯科，我们到底要什么，我们的底线在哪里，以及，当斯大林亲自施压时，我们该如何应对。”
他看向尼古拉：“格里戈雷，你先说。基于目前的外交接触和信息分析，你对莫斯科的真实意图，判断是什么？”
尼古拉深吸一口气，身体前倾：“陛下，我认为莫斯科的核心目标非常明确且坚定：获得在黑海沿岸，尤其是康斯坦察港或其附近地区的军事基地使用权。这不仅能极大增强苏联对黑海乃至土耳其海峡的控制力，更能将我们完全置于其军事体系之内，彻底断绝我们与西方任何可能的军事联系。这是他们的战略核心，恐怕很难动摇。”
“那么，所谓的‘经济合作’、‘兄弟友谊’，都是烟幕弹？”米哈拉凯插话道，声音有些干涩。
“不完全是，”尼古拉摇摇头，“如果能顺便控制我们的关键产业，比如石油和矿业，他们当然乐见其成。但军事基地是优先级最高的政治和战略目标。其他都可以谈，但这一点，斯大林恐怕不会轻易让步。”
康斯坦丁内斯库将军冷哼一声：“那就意味着，我们此行几乎注定要空手而归，或者带着耻辱归来。”
“未必。”米哈伊平静地开口，将所有人的注意力吸引过来，“如果我们无法阻止，那么就想办法限制、稀释它。”他拿起一份准备好的提纲，“这是我的设想，我们此次莫斯科之行的目标，分为三个层级。”
“第一层级，最优目标，当然是完全拒绝基地要求。但我们都知道，这希望渺茫，除非我们准备好承受最严重的后果。”他顿了顿，目光扫过众人，“所以，我们必须现实地聚焦于第二和第三层级目标。”
“第二层级，核心目标：”米哈伊的声音变得铿锵有力，“如果基地问题无法回避，那么我们必须为其套上最沉重的枷锁。第一，基地性质必须是‘临时性’和‘租借’的，必须有明确的、较短的租期，比如五年，并且到期后我们有绝对的单方面否决续约权。第二，基地规模必须严格限制，驻军人数、装备类型和数量，要有白纸黑字的明确规定，绝不允许其无限扩张。第三，也是最重要的，基地的法律地位必须明确——它在罗马尼亚主权领土之上，必须完全遵守我国法律，苏军官兵不享有任何形式的治外法权！司法管辖权和基地外围的治安权，必须牢牢掌握在我们手中。”