拉瓦格市，这座吕宋岛北部历史悠久、地位重要的中心城市，往日虽不乏繁华，却从未像今天这般，汇聚了如此多决定这片土地未来命运的目光。城市中心的议事厅，原本是殖民时期遗留的建筑，经过一番精心布置和修缮，显得庄重而焕然一新。厅内，人头攒动，气氛肃穆而又带着一丝难以抑制的躁动与期待。
长条会议桌旁，坐着形形色色的代表：有身着绸缎、神色复杂却努力保持镇定的**豪强代表**（以陈老财、拉莫斯、雷耶斯为首）；有穿着朴素官服、忐忑不安的**原地方政府乡镇官员**；更有一些被特意邀请来的、面带风霜之色、眼神中带着好奇与期盼的**各村镇推选出来的村民代表**。他们的目光，都聚焦在主席台上那个年轻而沉稳的身影——李金唐。
这是李金唐发起并主导的 **“北吕宋区域治理会议”** 。在基本完成武装力量整合后，他深知，枪杆子可以打下地盘，但要真正统治和发展这片土地，必须建立起一套有效的行政体系，并赢得最广大民众的支持。这次会议，就是他构建新秩序的奠基礼。
见人员到齐，李金唐缓缓起身，目光扫过全场，声音通过扩音设备清晰地传遍议事厅的每个角落：
“诸位乡亲，诸位同仁！今日召集大家于此，只因我们都生于斯，长于斯，吕宋北部的兴衰，与我们每一个人休戚相关。以往，我们或困于旧制，或苦于纷争，发展迟缓，民生多艰。如今，外部挑战依旧，内部更需团结图强！”
他略微停顿，让话语的力量沉淀，随后宣布了此次会议最重要的决定：
“为整合资源，凝聚力量，共谋发展，保障我北吕宋地区之安宁与繁荣，经与各方贤达商议，我宣布，自即日起，正式成立 **‘北吕宋自治委员会’** ！委员会将全权负责本区域之行政、军事、经济等一切重要事务！”
台下响起一阵压抑不住的低声议论，尤其是那些乡镇官员和豪强代表，神色各异。李金唐没有给他们太多消化的时间，继续道：“委员会设主任一人，由我李金唐暂代，总揽全局。下设民政、财政、军事、建设、教育各司，具体人选，将由委员会后续协商任命，务必吸纳各方贤才，共襄盛举！”
自立旗号，自设行政机构！这已近乎是地方割据的宣言。但在场众人，无论是慑于“金唐卫队”的兵威，还是确实对现状不满、渴望一个新的强有力的领导者，亦或是怀揣个人算计，此刻都无人敢公开反对。
确立了名分与架构，李金唐深知，必须立刻拿出实实在在的、能惠及普通民众的政策，才能让这个新生的委员会站稳脚跟。他紧接着抛出了委员会成立后的 **“三项核心惠民政策”** ，直指当前北吕宋地区最尖锐的矛盾和最迫切的需求：
**第一，轻徭薄赋，休养生息——降低农业税。**
“吾辈深知，农为邦本，本固邦宁。以往苛捐杂税，已让农户不堪重负。自本季度起，委员会辖下所有区域，**农业税统一下调，由旧有的百分之十五，降至百分之五！** 此外，以往各种不合理摊派、杂税，一律废除！”李金唐的声音斩钉截铁。