沈清言稳守边疆的消息传回京城，张宇内心稍感安慰。然而，他深知眼前的胜利只是暂时的，边疆的安宁必须依赖持久的力量，朝廷的稳定和边境的巩固更需要系统性的变革。他在朝堂上发布一道圣旨，宣布将进行新一轮的改革，不仅在边境修筑工事，还要改组军队的组织形式，并逐步推行一系列影响深远的政策。
新政起步
朝堂上，张宇亲自说明改革的重要性。他目光坚定地扫视群臣，沉声道：“此次边疆之乱，虽平定一时，但外邦势力依旧在觊觎我大清之土。朕决心推行边疆新政，设立军政合一的边防体制，逐步减少朝廷对边疆的直接控制，让地方更具自治性。”
大臣们听闻这一政策，议论纷纷。军机大臣刘锦元谨慎地问道：“陛下，此新政虽有益长远，但若边疆之地自成一体，会否削弱朝廷对边疆的控制力？恐将来难以统筹全局。”
张宇却微微一笑，早已思虑周全：“边疆地远民散，朝廷难以处处兼顾。给予边疆地方权力，正是要激发其自我防御的能力，而不再依赖京城的力量。若边疆稳固，大清才能不惧任何外敌。”
沈清言从边疆递来奏折，言辞恳切地支持张宇的决定，他在信中说道：“陛下之远见令人佩服，边疆之事确需因地制宜，自主发展方能不易动摇。请陛下放心，臣将竭力推动此政，务必让边疆安宁。”
张宇读罢，心中大为欣慰。
新的暗潮
然而，边疆新政的推行不仅在朝堂上引起了激烈的讨论，在江湖中也激起了涟漪。外邦势力、各地豪强、江湖组织皆意识到张宇推行改革的深意，纷纷对朝廷的动向保持警惕，甚至试图趁机布局，暗中图谋利益。
江湖中，一股暗流正在酝酿。一位自称“暗影”的神秘人物忽然在边疆一带频繁出现，游走在各地豪强之间，试图聚集起一支隐秘的力量，对抗朝廷的边疆新政。这位暗影身手了得，言辞利落，身边紧随数名身穿黑衣的亲信，他们的出现为边疆带来一丝不安的气息。
在边疆一隅，一位边疆土司的宴席上，暗影静坐在主位一侧，举杯轻轻一笑，对土司说道：“朝廷的边疆新政，看似意在强大地方，实则意图更深，正是削弱你们的自主权。你们可要仔细考虑，该如何应对朝廷的逐步侵蚀。”
土司微微皱眉，显得犹豫：“朝廷毕竟强大，我等若贸然反抗，恐难有好下场。”
暗影却摇头冷笑道：“朝廷表面强大，实则内忧外患。此次朝廷对你们的压制只是开始，若不提早自保，后果不堪设想。”
听着暗影的话，土司的脸色逐渐阴沉，眼中闪烁着复杂的光芒，似乎开始动摇。
沈清言的警觉
沈清言对于边疆暗流的动向早有耳闻，他敏锐地察觉到，一些原本支持朝廷的地方势力如今态度渐渐模糊，甚至有部分人私下里开始暗通外邦。他立刻派出亲信，展开严密调查，试图找出幕后的推手。
不久之后，沈清言的亲信带回消息，称有一位神秘的江湖人物“暗影”频繁活动于边疆，游说各地豪强。听闻此名，沈清言面色凝重，这个“暗影”不仅谋略过人，身手也十分高强，他甚至怀疑暗影是朝廷派出的反间，但又没有任何直接证据。
沈清言立即将消息呈报给张宇，陈述了暗影带来的潜在威胁，并建议派遣精锐军队协助边疆防卫，以防敌人在暗中搞破坏。
张宇听完信后，眉头紧锁，沉思片刻后说道：“此人行踪诡秘，似乎有意挑拨离间。若真有此人，务必尽快找到他的行踪，将他捉拿归案。”