其中，大司马掌管全国用兵，军权始终只归于皇帝。但平宣帝为了避免兵权旁落，特别设定护国大将军掌管官府府兵，而由大司马掌管征战军队。
御史大夫是所有谏官之首，对百官以及皇族均具有进谏、管束职责，只受皇帝一人管辖。
为了避免宰相专权，方便管理朝中事务，平国废除了九卿的职务，改为六部，只保留了奉常的职位。而奉常地位崇高，不仅掌管礼部之事，更代表了皇权的意志，因而与宰相有着分庭抗礼的权势。
实际上，宰相虽然不能完全管控奉常，在名义上，仍旧是六部的长官。
六部之首分别包括奉常、吏部尚书、户部尚书、刑部尚书、护国大将军、工部尚书，分别掌管礼部、吏部、户部、刑部、兵部、工部之事。
很明显，平国这一切改制都是为了平衡各方权利。
以奉常来约束宰相之政权，以护国大将军约束大司马之军权，以殿阁大学士约束御史大夫之监察权。
而当下的平国，兵权主要由王家和陈家掌握，武官之中大部分是陈留侯的旧部。
文官之中，不少贤臣均属中立派，如前宰相宋叔韫、御史大夫林宥瓒、殿阁大学士张政先、太子太傅沈保山等。
而刑部尚书卫安、工部尚书唐冠兴，都因曾世受皇恩，而精忠报国，为人均公正孝廉，从支持太子，到转而支持四皇子登基。
可以说，若从兵权而言，陈王两家不相上下，可在朝中权势而言，王家远远不及陈留侯，毕竟武官几乎都是陈家的旧部，而文官，大多都是中立派，以及张顺等人的走狗。
因此，当前正是王皇后提拔自己人的时机！
好不容易借陈留侯之力，拔掉了张顺、黄功善这两颗眼中钉，王皇后一定要趁机把自己人扶上奉常、吏部尚书和户部尚书这三个重要的位置。
当然，王皇后知道，如果从王家势力下提拔，陈留侯必然不会同意。
所以，聪慧如王皇后，自然是要从中立派中提拔支持四皇子的人。
这半年来，四皇子平祺勤政爱民，多次带兵平息寇乱，救了不少受苦受难的百姓。
又多次以皇家的名义，亲自去全国各处的穷困之地看望、安抚灾民，发放赈灾粮食。
经过半年的奔波劳累，平祺得到了众多中立派臣子们的支持。
于是，王皇后便又恳请哥哥王岺多方奔走，请求这些中立派的臣子们举荐贤德之人，担任尚有空缺的国之重臣。
见王家如此豁达，臣子们更加在朝堂上大肆赞美四皇子高贵的品性，纷纷举荐自己心目中的人选。
百官一番激烈讨论下，将原先空缺的位置都一一补齐，又商定了几个重要职务的人选。
将原来曾被张顺从正三品礼部侍郎贬为从五品礼部员外郎的尉迟才，提拔为奉常。
将原来曾被黄功善从正三品吏部侍郎贬谪成地方县令的江永徽，提拔为吏部尚书。
将原来曾被张顺胁迫而宁死不从的户部侍郎上官思和，提拔为户部尚书。
于是，平国的政治再度清明起来，有了焕然一新的局面。