第二百七十七章 军改

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刘备治下八州，占据大半个大汉，人口两千多万，要实行九年义务教育，可想而知，所花费需要多少。

先别说其他，光最基本的书本费就是一个恐怖的开支，要知道陈子明推行的九年义务教育，其一，强制性，其二，是免费的。

并且每村建一所小学，跟进学生的人数来分派

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